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朱寨模式:让纠纷止于萌芽 ——看沛县法院朱寨法庭多元化解矛盾的思路做法

 


近年来,县法院朱寨法庭从转变诉调对接理念、拓展诉调对接平台入手,充分利用“司法三级网格”遍布各村,调解员植根基层的优势,把法庭诉讼调解与各种社会调解力量有机地结合,与辖区各部门共同打造基层矛盾纠纷排查调处工作新网络,把矛盾纠纷解决在当地、消灭在萌芽。朱寨法庭多元化化解矛盾纠纷的做法被誉为“朱寨模式”。

 

关注民生 诉前调解促和谐

 

2016年5月的一个下午,80多岁的蔡大爷拄着拐杖、步履蹒跚地来到朱寨法庭,哭诉自己5个子女不养老,要求法庭给予解决。庭长李巍感觉到这不是一起简单的赡养案件,安抚完老人之后,让他回家等消息,“法庭会给你一个说法。”

老人走后,李巍庭长拿起了桌子上的一沓电话本,里面记满了朱寨法庭辖区村里的村支书、治保主任的电话。他拨通了蔡大爷所在村支书的电话,详细了解了他家的家庭情况。原来蔡大爷的3个女儿嫁到外地,大儿子在外工作,他随二儿子生活,但二儿子家庭并不宽裕,子女也并非不养老,而是蔡大爷花钱没有节制,给多少花多少,花完不给就骂人,村里多次协调但始终是治标不治本。

听完这些之后,李巍庭长意识到,一纸判决难以化解家庭矛盾,他迅速召集了镇司法所、村委会、民政所一起到老人所在的村里召开联席会,商讨解决方案。经过多次磋商,子女们愿意每月上中下旬三次定期支付赡养费,这样既保证了老人合理诉求,也解决了子女的后顾之忧,一件沸沸扬扬闹了几年的家庭纠纷得到圆满化解。

“在基层法庭,赡养案件占有一定的比重,但是农村的老人,谁不到万不得已,不会去告自己的子女,毕竟他们认为这不是什么光彩的事情。”李巍庭长分析说,朱寨法庭根据案件特点,将家庭邻里纠纷和涉民生案件优先引入诉前调解程序,利用辖区人民调解组织、村委会、村级调解员做好诉前调解工作,并适时召集联席会议,在法庭的指导和协助下,利用基层民调力量化解矛盾纠纷。

2016年,该庭已通过基层人民调解组织解决纠纷80余件,将纠纷化解在法庭之外,大大缓解了法庭的审判压力。

 

多方联动  庭所共建化纠纷

 

走进朱寨法庭调解室,只见一对小夫妻情绪激动地争吵着,法庭门外陆续聚集了近20名群众,均系双方当事人的亲朋。

这种争吵已经引起了朱寨派出所的注意,两名民警前来保障法庭外不出问题。副庭长周长民语重心长地对小两口进行劝导,时不时播放自己手机里的视频。

原来,周长民在自己手机里存放了一些社会上反映很火的家庭教育短片。他并不急于向这对夫妻说教,而是给他们播放亲情短片《妈妈,请不要离开我》。小两口看完这段片子后,纷纷将目光投向不满3岁的孩子,嚎啕大哭起来。

周长民见状,主动跟双方父母谈话,一个一个攻克他们的心中壁垒,让他们给子女一个轻松完整的家,保证双方父母不参与子女的婚姻。经过一个多小时的调解,这对夫妻和他们的父母亲戚们终于摒弃前嫌,走出了法庭。

“像这样的案件,并不是我们处理的第一起离婚案,也不会是最后一起。”李巍庭长告诉记者,朱寨法庭的法官们始终保持着“完整的家庭才有完整的爱”的理念,对于家事案件动之以情、晓之以理,妥善挽救了一批年轻人的婚姻,让幼小的孩子有了完整的家。

此外,这对小夫妻闹矛盾的案子还得益于多方联动,公安部门及时通知法庭介入调解并保障法庭外秩序。原来,朱寨法庭与辖区派出所、司法所、民政办等共同建立了基层矛盾纠纷排查调处工作机制,各单位负责调处的矛盾纠纷可随时邀请其他部门参与化解,相互配合共同化解矛盾纠纷。2016年以来,在法庭组织下,多方联动共同化解纠纷的情景每周都在进行,已有50余件案件通过这种方式得以解决。

 

协助送达  便民利民提质效

 

“送达难”一直是困扰基层法院的难题,人难找,事难办,让基层法官深刻感受到了农村司法不便的现实。

随着经济的发展,农村流动人口数量不断增加,村里的闲散人员越来越少,有的常年在外地打工,有的在县城或附近工厂上班,工作时间家中基本无人。法官到被告家中送达,常常会大门紧锁,送达问题一直困扰着法庭工作的顺利开展。

朱寨法庭积极争取辖区党委政府、派出所、各村委会的支持,逐步建立起了各单位协助送达、委托送达的网络体系。记者采访期间,正巧遇到朱寨镇唐庄村村支书带着村里的人来到法庭,想问问是什么原因被起诉了。原来是庭长李巍联系不上被起诉的当事人,只好与村支书联系,让村支书方便的时候把被起诉人带到法庭。

别看就是这小小的一个举动,可是省了法官很大的事。2016年朱寨法庭委托送达30余人次,协助送达70余人次,一些支部书记和调解员不仅能够帮助送达,还能主动参与协调,化解纠纷。这一做法也得到了沛县县委、县政府的支持,县领导多次在全县综治法治现场会上要求各乡镇村干部支持法院工作,提升人民群众对政法工作的满意度,矛盾从小解决,以朱寨法庭模式为样本,打造沛县无讼村居,建设法治沛县。

记者在采访中了解到,近年来,沛县法院朱寨法庭创新审判模式,积极采取多元化化解矛盾纠纷的方式,已在该县4个基层法庭全面铺开。以多元化化解矛盾纠纷的“朱寨模式”,通过加强沟通协调,优化内外资源配置,不断总结经验,完善机制,守护着一方土地的司法正义与社会和谐。

近年来,县法院朱寨法庭从转变诉调对接理念、拓展诉调对接平台入手,充分利用“司法三级网格”遍布各村,调解员植根基层的优势,把法庭诉讼调解与各种社会调解力量有机地结合,与辖区各部门共同打造基层矛盾纠纷排查调处工作新网络,把矛盾纠纷解决在当地、消灭在萌芽。朱寨法庭多元化化解矛盾纠纷的做法被誉为“朱寨模式”。

 

关注民生 诉前调解促和谐

 

2016年5月的一个下午,80多岁的蔡大爷拄着拐杖、步履蹒跚地来到朱寨法庭,哭诉自己5个子女不养老,要求法庭给予解决。庭长李巍感觉到这不是一起简单的赡养案件,安抚完老人之后,让他回家等消息,“法庭会给你一个说法。”

老人走后,李巍庭长拿起了桌子上的一沓电话本,里面记满了朱寨法庭辖区村里的村支书、治保主任的电话。他拨通了蔡大爷所在村支书的电话,详细了解了他家的家庭情况。原来蔡大爷的3个女儿嫁到外地,大儿子在外工作,他随二儿子生活,但二儿子家庭并不宽裕,子女也并非不养老,而是蔡大爷花钱没有节制,给多少花多少,花完不给就骂人,村里多次协调但始终是治标不治本。

听完这些之后,李巍庭长意识到,一纸判决难以化解家庭矛盾,他迅速召集了镇司法所、村委会、民政所一起到老人所在的村里召开联席会,商讨解决方案。经过多次磋商,子女们愿意每月上中下旬三次定期支付赡养费,这样既保证了老人合理诉求,也解决了子女的后顾之忧,一件沸沸扬扬闹了几年的家庭纠纷得到圆满化解。

“在基层法庭,赡养案件占有一定的比重,但是农村的老人,谁不到万不得已,不会去告自己的子女,毕竟他们认为这不是什么光彩的事情。”李巍庭长分析说,朱寨法庭根据案件特点,将家庭邻里纠纷和涉民生案件优先引入诉前调解程序,利用辖区人民调解组织、村委会、村级调解员做好诉前调解工作,并适时召集联席会议,在法庭的指导和协助下,利用基层民调力量化解矛盾纠纷。

2016年,该庭已通过基层人民调解组织解决纠纷80余件,将纠纷化解在法庭之外,大大缓解了法庭的审判压力。

 

多方联动  庭所共建化纠纷

 

走进朱寨法庭调解室,只见一对小夫妻情绪激动地争吵着,法庭门外陆续聚集了近20名群众,均系双方当事人的亲朋。

这种争吵已经引起了朱寨派出所的注意,两名民警前来保障法庭外不出问题。副庭长周长民语重心长地对小两口进行劝导,时不时播放自己手机里的视频。

原来,周长民在自己手机里存放了一些社会上反映很火的家庭教育短片。他并不急于向这对夫妻说教,而是给他们播放亲情短片《妈妈,请不要离开我》。小两口看完这段片子后,纷纷将目光投向不满3岁的孩子,嚎啕大哭起来。

周长民见状,主动跟双方父母谈话,一个一个攻克他们的心中壁垒,让他们给子女一个轻松完整的家,保证双方父母不参与子女的婚姻。经过一个多小时的调解,这对夫妻和他们的父母亲戚们终于摒弃前嫌,走出了法庭。

“像这样的案件,并不是我们处理的第一起离婚案,也不会是最后一起。”李巍庭长告诉记者,朱寨法庭的法官们始终保持着“完整的家庭才有完整的爱”的理念,对于家事案件动之以情、晓之以理,妥善挽救了一批年轻人的婚姻,让幼小的孩子有了完整的家。

此外,这对小夫妻闹矛盾的案子还得益于多方联动,公安部门及时通知法庭介入调解并保障法庭外秩序。原来,朱寨法庭与辖区派出所、司法所、民政办等共同建立了基层矛盾纠纷排查调处工作机制,各单位负责调处的矛盾纠纷可随时邀请其他部门参与化解,相互配合共同化解矛盾纠纷。2016年以来,在法庭组织下,多方联动共同化解纠纷的情景每周都在进行,已有50余件案件通过这种方式得以解决。

 

协助送达  便民利民提质效

 

“送达难”一直是困扰基层法院的难题,人难找,事难办,让基层法官深刻感受到了农村司法不便的现实。

随着经济的发展,农村流动人口数量不断增加,村里的闲散人员越来越少,有的常年在外地打工,有的在县城或附近工厂上班,工作时间家中基本无人。法官到被告家中送达,常常会大门紧锁,送达问题一直困扰着法庭工作的顺利开展。

朱寨法庭积极争取辖区党委政府、派出所、各村委会的支持,逐步建立起了各单位协助送达、委托送达的网络体系。记者采访期间,正巧遇到朱寨镇唐庄村村支书带着村里的人来到法庭,想问问是什么原因被起诉了。原来是庭长李巍联系不上被起诉的当事人,只好与村支书联系,让村支书方便的时候把被起诉人带到法庭。

别看就是这小小的一个举动,可是省了法官很大的事。2016年朱寨法庭委托送达30余人次,协助送达70余人次,一些支部书记和调解员不仅能够帮助送达,还能主动参与协调,化解纠纷。这一做法也得到了沛县县委、县政府的支持,县领导多次在全县综治法治现场会上要求各乡镇村干部支持法院工作,提升人民群众对政法工作的满意度,矛盾从小解决,以朱寨法庭模式为样本,打造沛县无讼村居,建设法治沛县。

    记者在采访中了解到,近年来,沛县法院朱寨法庭创新审判模式,积极采取多元化化解矛盾纠纷的方式,已在该县4个基层法庭全面铺开。以多元化化解矛盾纠纷的“朱寨模式”,通过加强沟通协调,优化内外资源配置,不断总结经验,完善机制,守护着一方土地的司法正义与社会和谐。