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沛县政法 第28期

【要闻速递】

 

中央政法委副秘书长、

中央综治办主任陈训秋来我县调研

 

6月19日,中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋来我县调研。省委常委、政法委书记李小敏,市委常委、政法委书记孔海燕,县委书记、县人大常委会主任李晓雷,县委副书记、县长吴卫东,县委常委、政法委书记张兴涛,副县长、公安局局长葛徐晓陪同。

陈训秋一行在县社会管理综合服务中心听取工作汇报后,对中心工作给予充分肯定。认为沛县的政法综治工作在县委、县政府领导下,依托社会管理综合服务中心平台,开展方方面面的工作,更好地发挥了公、检、法、司等部门的职能作用,这一举措“特别好”。特别是观看了“五台一网”的现场演示,对中心的工作创新更是给予高度评价。他指出,中心具有鲜明的特点,首先是以问题为导向,搭建平台推进多调联动。中心根据沛县实际情况设立,针对社会管理各类具体问题,整合力量,建立平台,推进了多调联动解决问题。其次,以科技为引领,推进信息平台现代化。充分运用媒体网络等各类信息载体,达到资源整合、协同推进的效果,尤其是监控平台更为先进,推进了综合管理现代化。三是以服务为宗旨,端口前移解决群众诉求。便民大厅内设的物价、医疗、环保等部门的窗口直接为群众解决了诉求,成为面向群众服务的一线窗口,有效推进社会管理工作端口前移,凸显服务职能。

陈训秋对我县政法综治工作提出要求,指出中心工作要充分发挥“综合”核心的职能,进一步提升政法综治工作整体水平。下一步要以网格化、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的矛盾化解新格局,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。                             

(县委政法委办公室)

 

【工作动态】

 

县综治委全委(扩大)会议召开

 

6月25日,县综治委全委(扩大)会议召开。县委常委、政法委书记、县综治委主任张兴涛,县人大常委会副主任、县综治委副主任徐龙彬,县政协副主席、县综治委副主任王素真出席会议,副县长、县公安局局长、县综治委副主任葛徐晓主持会议。

张兴涛指出,今年以来,我县以创建全国社会管理综合治理先进县为目标,以创新社会治理为重点,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深入开展平安建设,取得了较好的成绩。全县综治工作绩效稳步提升,八类主要刑事案件连续6年下降,公众安全感连续四年保持全市领先,微山湖接边地区连续11年保持稳定,杜绝了较大群体性事件、较大安全责任事故、较大食品安全事故和有影响的重大刑事案件。我县荣获省“社会管理综合治理先进县”称号。6月19日,中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋,省委常委、政法委书记李小敏视察了县社会管理综合服务中心的工作,并给予高度评价。

就下步工作,张兴涛要求,一要建立制约监督的长效机制,促进公平正义和谐社会建设。要进一步完善司法办案公开监督机制,加强执法规范化标准化建设,定期组织开展专项执法检查活动,切实解决司法不公突出问题。要坚持公道惠民,落实民生政策、保障民生需求、畅通民生热线和诉求渠道。要依法打黑除恶,最大限度地铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤和条件,大力弘扬社会正气和社会正义。二要建立健全完善的组织网络,健全完善大调解机制。要建立矛盾纠纷排查研判机制、深化规模企业人民调解组织建设、深化社会稳定风险评估机制,全面推进社会稳定风险评估工作专业化、制度化、规范化建设,全力化解社会矛盾。三要建立立体有效的打防体系,大力推进技防设施建设。构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,加强交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全等方面的安全监管,不断提高人民群众安全感。四要深化系列平安创建,把加强系统治理作为推进平安建设的有效抓手。按照“党委领导、政府负责、社会协同、居民自治”的要求,进一步完善社会管理的工作格局,通过开展基层系列创建、联系点共建和平安文化建设等工作,努力提高平安建设的精细化水平。五要建立科学严谨的考评机制,促进全县平安建设上水平。要强化硬性考核指标,强化衔接配合和责任落实,重视沟通协调,充分发挥综治委的工作职能,量化目标,优化环境,简化程序,硬化考核。调动一切积极因素,推动我县综治平安建设再上水平。

会议还对反暴恐工作进行了部署。

(县综治办)

【管理创新】

 

加强维稳信息预警研判确保社会大局持续稳定

 

为深化平安沛县建设,充分发挥县社会管理综合服务中心的职能作用,县委政法委创造性地开展社会稳定信息分析研判预警工作,受到了市委常委、政法委书记孔海燕的充分肯定及县委、县政府的高度重视。3月份以来,研判中心共收集各类社会不稳定信息2338条,先后10次召开社会稳定信息研判会议,发布社会稳定信息研判报告10期,提出建议对策51条,为领导提供决策参考依据24条,督促解决影响社会稳定热点问题21个,查处热点责任问题1个,责任追究4人。为维护社会大局持续稳定,推动全县经济社会健康发展发挥了重要作用。

一、精心组织,确保研判工作扎实有序

当前,影响社会稳定的因素复杂多样,一些社会矛盾和不稳定事件苗头如不能及时发现预警,极易引起社会不稳定。为此,我县在县社会管理综合服务中心设立了建筑面积300平方的公共安全研判大厅,内设电子研判大屏,整合稳定信息收集、涉稳人员管控、巡逻防控监管等信息化平台,对全县不稳定信息集中研判,社会稳定信息研判工作实现常态化、规范化、科学化。一是建立组织,加强领导。县社会管理综合服务中心成立由县委政法委副书记、县综治办主任任组长的社会稳定信息研判工作领导小组,政法委分管负责人、综治各科室负责人、公安局、维稳办、信访局、司法局等重点单位负责人为成员,全面组织协调稳定信息研判工作。同时,成立信息收集小组、督查督办小组,并建立各项制度,规范运作研判工作。二是明确要求,规范程序。制定《关于加强社会稳定信息研判工作的意见》,明确稳定信息研判工作的研判内容、信息收集渠道、研判程序、发送范围、督查通报等具体要求。三是齐抓共管,合力推动。召开稳定信息研判工作专门部署会议,广泛动员各镇(区)、综治各成员单位积极参与,协同抓好社会稳定信息收集工作,明确专职信息联络员,负责本镇(区)、本系统不稳定信息的定时收集、报送;认真落实县社会管理综合服务中心每周研判报告的建议对策,及时妥善处置。

二、创新方法,确保信息采集准确全面

综合运用“集、问、联、搜”四字工作法,编织覆盖全县的信息采集网络,及时排查掌握影响社会不稳定的各类因素。一是“集”,即通过社会管理综合信息平台汇集信息。各镇(区)综治办每日摸排收集镇村不稳定信息,由专职信息管理员及时上传至县社会管理综合信息平台,研判中心对上传信息进行梳理汇总、归纳分类。二是“问”,即通过电话调查、走访询问采集信息。县社会管理综合服务中心每月随机抽取固定电话用户进行公众安全感访问调查,收集民情民意。394名综治法治指导员进村入户走访,广泛收集基层不稳定和民意社情信息。三是“联”,即联合相关单位多渠道采集信息。将县委办信息科、县应急办、公安局、维稳办、信访局、拆迁办、司法局、安监局、环保局、教育局等单位列为重点联络单位,明确专职信息联络员,定期以电子邮件或纸质材料形式报送不稳定信息;其他综治成员单位不稳定信息根据实际需要和阶段性要求,不定时报送。四是“搜”,即通过网络论坛搜集信息。县社会管理综合服务中心明确4名信息采集员,每日密切关注沛县发展论坛、龙城论坛、沛县吧和西祠胡同等网络论坛,及时发现并搜集不稳定信息。县网络舆情管理中心搜集重大稳定舆情信息,并以舆情快报的形式即时报送

三、把握重点,确保研判分析精准科学

社会稳定信息研判工作领导小组每周二召开一次研判例会,对不稳定信息进行集体讨论和分析研判。一是注重信息的准确性。加强对获取信息的筛选和甄别,及时与信息相关人员、单位联系,必要时进行现场走访,核查基本情况,确保信息完整、真实、准确。二是注重研判的前瞻性。对各类不稳定信息找准研判角度,加大综合分析力度。从信息数量归纳分析出信息性质,从单项不稳定信息看发展成共性不稳定信息的可能性。从宏观上对不稳定因素产生的原因和可能造成的后果进行归纳分析,透过现象挖掘产生问题的根源,如《社会稳定信息研判周报》第8期通过对农村宅基地纠纷激增原因的分析,为国土、规划、住建、城管等部门提出在农村土地确权、社区规划、违建查处等工作过程中应注意的具体事项。对单个典型的不稳定事件进行综合性加工,上升到社会大局稳定的高度进行分析,力求从苗头中发现倾向性、个性中关注普遍性、动态中把握规律性,及时预警各类不稳定因素的动向和发展趋势,提前做好预防,力求研判科学、前瞻性强。三是注重建议的针对性。对典型案件、热点事件、苗头事件进行深入剖析和综合研判,有针对性地提供建议对策和决策参考。如根据3月底涉军群体活跃,外地军转干来我县串联的信息经过研判分析,在《社会稳定信息研判周报》第3期,向各镇和重点涉军单位提出了“清明节将至,涉军群体易借祭扫烈士之名串联上访,各镇区、民政等部门要认真落实摸排稳控措施”的预警建议。

四、跟踪问效,确保研判结果得到充分运用

立足信息研判对平安建设的问题导向功能,为领导决策提供参考,为消除社会不稳定因素、减少重大事件发生提出预警,力求研判结果发挥实效。一是合理确定发送范围。《社会稳定信息研判周报》是维稳信息研判的主要成果,它是领导决策、部署工作的“内参资料”,也是全县维稳战线的“天气预报”,它的发送范围,既要防止敏感信息外泄,又要做到该掌握的领导和部门不遗漏。我县经过慎重研究,报县委主要领导同意,《社会稳定信息研判周报》的发送范围确定为:呈送县委县政府主要领导、分管领导、县四套班子每位领导,报送相关镇(区)、单位主要领导。二是引导解决突出问题。依据研判周报的建议对策,对群众反映强烈问题进行整改。如针对《社会稳定信息研判周报》第7期,连续两周入室盗窃案件增多的研判结果和建议对策,县公安局积极组织派出所深入社区,加强了易发案地点和时段治安巡逻防控工作,采取多种渠道向群众宣传自防意识和自防常识,入室盗窃案件得到了遏制。对工作的薄弱环节进行优化改进,如针对《社会稳定信息研判周报》第5期,农村地区医患纠纷调处成功率较低的研判结果和建议对策,县医患纠纷调委会加强了对镇村医患纠纷的调处和指导工作,县调处中心配备了医患纠纷专业调处人员。三是强化跟踪督查通报。对重要不稳定事件的研判和建议对策,督查组通过电话询问、实地调查、回访当事人等形式,跟踪了解发展变化情况,督查督办落实情况,及时反馈督查结果。对于整改不力的在全县通报,造成恶劣影响的及时通报给县主要领导和纪检部门,提请问责。如网络反映魏庙镇计生办大吃大喝,社会舆论反映强烈,根据《社会稳定信息周报》第6期预警建议,纪委介入查处,免职2人,行政警告2人,受到群众一致认可。对特别复杂的问题,提醒包挂县领导,通过召开联席会议或个案调度等形式,化解矛盾,解决问题,防止事件扩大和恶化。    

 (县综治办)

 

 

 

 

                                                                 

报:省委政法委,市委政法委,县四套班子领导

送:县综合治理委员会各成员单位、县依法治县领导小组各

    成员单位,各镇(区、场)

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